2026年3月24日，《人民政协报》刊发了全国政协委员、青海省工商联主席李青的一篇署名文章，题为《构建中国式“全龄友好”社区生活圈》。这篇文章迅速在社会各界引发了广泛关注，尤其是其中关于社区养老服务体系建设的深度剖析，更是击中了当前城市治理的痛点。李青委员在文中以西宁市为例，详细列举了当地在推进“一刻钟便民生活圈”建设中所取得的很明显的成效：截至2025年底，西宁市打造了数十个社区邻里中心，数百个社区超市和菜市场，更有773个养老站点和103个托育机构散布在城市各个角落。这一些数据背后，是城市基础设施的日益完善，是“一店一早”、“一菜一修”等基础保障业态的全面铺开。

  然而，在硬件设施突飞猛进的同时，李青委员也敏锐地指出了隐藏在繁华背后的隐忧。她坦言，从西宁实践乃至全国整体情况去看，全龄友好社区建设仍存在很明显的弱项。其中最引人深思的一点在于“服务供给跟不上需求”。社区作为“一老一小”服务的主阵地，养老、托育、助餐、助医等设施虽然有了物理空间，但在配套服务、运营效率以及专业化程度上，都会存在布局不均、运营不畅的问题。这不仅仅是设施短缺的问题，更是管理缺失、人才匮乏的体现。老旧小区无障碍设施的改造、停车位紧张等硬件短板固然能够最终靠财政投入和政策引导在短期内补齐，但如何让这些“硬设施”真正运转起来，提供让群众满意的高质量“软服务”，才是构建中国式“全龄友好”社区生活圈的核心所在。这背后折射出的，是我国养老服务行业在从“有”向“优”转变过程中，面临着巨大的人才缺口和管理能力危机。

  放眼全国，我们正处于一场深刻的人口结构变革之中。积极应对人口老龄化已上升为国家战略，“十四五”规划和2035年远大目标纲要也精确指出，要以“一老一小”为重点完善人口服务体系。这不仅是政策导向，更是严峻的现实倒逼。根据国家统计局发布的最新数据，截至2025年底，我国60岁及以上人口数量已达到惊人的32338万人，占总人口的比例攀升至23%；其中65岁及以上人口为22365万人，占比15.9%。有关数据仍在迅速增加，预计到2035年，我国失能老人数量将增至4600万人。

  按照国际通行的标准，当一个社会中65岁及以上人口占比达到总人口的14%至21%时，就从另一方面代表着该社会进入了中度老龄化阶段；一旦超过21%，则标志着进入重度老龄化社会。当前，我国已经无可争议地迈入了中度老龄化社会的门槛。更令人警醒的是，趋势并未停止。预计到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿人，占比超过30%，正式跨入重度老龄化阶段；到本世纪中叶，这一数字将突破5亿人，占比接近40%，达到历史峰值。

  面对如此庞大的老年群体，传统的养老服务模式正显得力不从心。过去，我们对养老的理解往往停留在“有人照顾”、“有地养老”的初级阶段，也就是李青委员所提到的“生存型”需求。然而，跟着社会经济的发展和人民生活水平的提高，老年人的需求结构正在发生根本性的转变，从单纯的生存型向高品质的发展型转变。现在的老年人，尤其是未来的“60后”、“70后”老年群体，他们对养老护理的需求更加专业化、个性化，渴望的是多元化、多层次的护理服务，包括健康管理、精神慰藉、文化娱乐以及社会参与。

  这种需求的升级，对从业人员的技能素质提出了极高的要求。现实情况却不容乐观。目前，我国养老服务领域面临着严峻的人才结构性矛盾。现有的养老服务人员队伍都会存在年龄偏大、学历偏低、专业能力不强等问题。很多人只能提供最基本的生活照料，难以胜任慢病管理、康复训练、心理疏导等复杂工作，更别提运用现代信息技术提升服务效率了。这种供需之间的巨大鸿沟，导致了虽然政府投入大量资金建设了养老设施，但由于缺乏专业的运营管理，很多设施闲置或服务质量低下的尴尬局面。行业迫切地需要一场从“人力密集型”向“智力密集型”的转型，而转型的关键，就在于人才。

  正是在这样的行业背景下，一个全新的职业角色——“养老管理师”应运而生。这不仅仅是一个新的职称，更代表了养老服务行业专业化、标准化发展的新方向。养老管理师，简称SCO，是在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，专门从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用的专业管理人员。

  与传统的护工或简单的行政人员不同，养老管理师被定位为高层次的“复合型人才”。他们不再是单纯的执行者，而是养老服务的策划者、管理者和创新者。要胜任这一角色，必须掌握三大核心能力，这三大能力构成了养老管理师的职业金三角。

  其一，必须掌握扎实的老年医学基础知识。这并不意味着要成为医生，而是要深刻理解老年人的生理特点、心理变化以及常见慢性病的管理要点。具备医养结合的基本认知，才能在养老服务中准确识别老年人的健康风险，制定科学的照护计划，满足老年病管理与健康管理的深层次需求。只有懂医学，才能在管理中做到有的放矢，真正守护老年人的生命健康。

  其二，一定要具有卓越的养老服务管理能力。这是养老管理师的立身之本。从养老机构的日常运营管理，到服务的品质管理体系的构建，再到安全与风险管控、人力资源管理以及复杂的政策法规理解与执行，这些都需要系统性的管理智慧。一个优秀的养老管理师，就像一家精密企业的CEO，需要统筹各方资源，保证服务流程的高效运转，让每一份投入都能转化为老年人的获得感和幸福感。

  其三，必须紧跟时代步伐，掌握养老数字化与AI应用能力。在数字化浪潮席卷全球的今天，养老行业也不例外。李青委员在提案中特别提到了“加快智慧社区平台建设”，开发“一键呼叫”便民模块。这些前沿技术的落地，离不开懂技术、会应用的管理人才。养老管理师需要熟悉智慧养老系统、信息化管理工具，以及AI在养老场景中的具体应用，能够推动数字化赋能养老服务，利用科学技术手段提质增效，让科技真正为老年人服务，而不是成为老年人的负担。

  随着老龄化程度的加深，社会对专业养老管理人才的需求呈现出井喷式增长。然而，与之形成鲜明对比的是，我国在这方面的人才储备极度匮乏。根据央视新闻报道，我国养老服务的潜在人才需求高达1000多万人，但目前真正具备专业素养的从业人员仅有30多万人。这不仅是一个数字的缺口，更是行业发展巨大的上升空间。

  对于求职者和职业转型者来说，养老管理师无疑是一片广阔的职业蓝海。从职业发展来看，随国家对养老产业支持力度的不断加大，各类养老机构、社区服务中心、医养结合项目如雨后春笋般涌现，这些机构迫切地需要大量的专业管理人才来支撑运营。养老管理师的就业渠道十分普遍，既可以在政府主导的公共服务机构中施展才华，也可以在高端民办养老院、社区嵌入式服务机构中担任核心管理职务，还可以在智慧养老科技公司中担任产品经理或运营顾问。

  从社会地位来看，养老管理师正在慢慢的变成为受人尊敬的高尚职业。他们服务的对象是社会的长辈，他们工作的质量必然的联系到千家万户的幸福安宁。随着职业标准的建立和专业化程度的提升，养老管理师将摆脱过去“伺候人”的刻板印象，转而成为具备专业权威、受人敬仰的行业专家。从市场刚需来看，养老服务是“夕阳红”背景下的“朝阳产业”，无论经济周期如何波动，养老需求始终坚挺，这为从业者提供了极高的职业安全感和稳定性。

  特别是对于年轻人而言，投身养老管理行业，不仅意味着拥有一份稳定优渥的薪资收入，更意味着能够在一个充满社会责任感的领域实现自我价值。随着“60后”新老年群体的崛起，他们对于高品质养老服务的付费意愿和能力都在增强，这将进一步推高专业管理人才的市场行情报价。可以说，成为一名养老管理师，就是抓住了未来几十年中国最具确定性的发展机遇。

  为了逐步推动养老管理人才的职业化、专业化发展，填补行业巨大的人才缺口，备受瞩目的“养老管理师职业能力水平考试”即将在全国范围内拉开序幕。这不仅仅是一场考试，更是对行业人才标准的一次重要确立，是广大有志于投身养老事业人士提升自我、获得权威认可的最佳途径。

  根据安排，本次考试将在全国范围内设置广泛的考点，共计覆盖35个城市，包括北京、上海、天津、重庆四个直辖市，以及广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、等省会城市和经济发达城市。这种广泛的考点布局，极大地方便了各地考生就近参考，降低了参与门槛。

  养老管理师职业能力水平考试分为高级、中级和初级三个等级，满足多种层次从业者和学习者的需求。无论是刚入行的初学者，还是拥有多年经验的资深从业者，都能找到符合自己的认证等级。考试报名的唯一官方渠道是“养老管理师考试网”，考生需重视该官网发布的相关信息，以免错过报名时间。目前，考试的各项具体安排暂未完全公布，但根据最新进展，正式公告将于近期发布，报名通道也即将开启。

  为了帮生更好地备考，考试组织方还精心编制了配套教材。教材体系科学严谨，分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》两部分。其中，《养老服务管理理论》是三个等级通用的基础教材，涵盖了行业必须掌握的核心理论；而《养老服务管理实务》则根据初级、中级、高级三个等级的不一样的要求，分别编写了对应的教材内容，针对性强，实用性高。值得一提的是，这些教材将在考生完成报名后免费邮寄，不收取任何额外费用，这体现了考试主办方对于推广养老管理专业人才的诚意与决心。

  面对汹涌而来的银发浪潮，我们任何一个人都是亲历者，也都将是受益者。构建全龄友好的社会，不仅需要李青委员所呼吁的硬件设施改造和规划理念更新，更需要千千万万懂专业、会管理、有情怀的养老管理师投身其中。如果你渴望在一个充满爱与责任的行业里大展宏图，如果你希望成为未来养老服务业的中坚力量，那么，请重视即将发布的考试公告，准备好，迎接属于你的职业高光时刻。返回搜狐，查看更加多